據(jù)我所知種解釋針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因?yàn)橘彿咳说漠a(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。第二種解釋按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補(bǔ)繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟(jì)適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。第三種解釋按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。種和第二種解釋的小產(chǎn)權(quán)是合法的,只要交足購房款,或轉(zhuǎn)讓時補(bǔ)繳土地出讓金就可以自由買賣,其法律規(guī)定較為明確。而第三種解釋的小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭議,而且拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。希望對你有所幫助
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小產(chǎn)權(quán)把買房人取得的房屋所有權(quán)稱之為“小產(chǎn)權(quán)”所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。從價格看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房要比普通商品房便宜,價格只有同樣位置商品房價格的40%~60%;從住房形態(tài)看,一樣是普通住宅;從建設(shè)手續(xù)看,屬于舊村改造或者新村建設(shè),沒有市區(qū)規(guī)劃、建委管理部門的批復(fù)管理,施工過程也沒有監(jiān)督檢驗(yàn)。小產(chǎn)權(quán)房占用的是集體土地,按照我國現(xiàn)行法律,這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地,土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),它沒有產(chǎn)權(quán),更沒有國家的土地使用證和預(yù)售許可證,因此小產(chǎn)權(quán)就是沒產(chǎn)權(quán)。對小產(chǎn)權(quán)的解釋歸納起來主要有3種解釋,目前面臨整治的小產(chǎn)權(quán)房,指的是下面的第三種。種解釋是針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因?yàn)橘彿咳说漠a(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。第二種解釋是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補(bǔ)繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟(jì)適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。第三種解釋是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
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北京清理小產(chǎn)權(quán)政策如下:
1.小產(chǎn)權(quán)房治理工作關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的成敗,在大量農(nóng)戶涌入城市的背景下,如何滿足其基本的住房需求是一個嚴(yán)峻問題。小產(chǎn)權(quán)房有助于改善城市住房的社會價值已得到多數(shù)人承認(rèn),因此對其治理工作也要分而治之,做到合法、合理、更合情。
2.對于新建小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)嚴(yán)格控制,依法排查,從用地審批到建設(shè)、銷售等多環(huán)節(jié)入手,防止土地資源的浪費(fèi)。而對于已經(jīng)被住戶持有的小產(chǎn)權(quán)房,治理更需智慧。藍(lán)皮書建議,自留地上的農(nóng)村房屋(須符合安全和居住使用要求)同城市房屋一樣可以自由買賣或出租,非自留地上的農(nóng)村房屋不能買賣或出租,只能自用。
3.同時,應(yīng)允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買或*自留地上符合安全和居住使用要求的房屋。專家學(xué)者主張將小產(chǎn)權(quán)房納入經(jīng)濟(jì)適用房或者保障房體系,建議在符合土地用途和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,使大部分小產(chǎn)權(quán)房合法化、規(guī)范化,以促進(jìn)城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
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