西藏圣地

你好，淺論上海市居住證與戶籍的差異對于和我一樣簽了上海單位的學生，就更要在戶籍的萬惡與上海人的精明之中求生存了。近期從熟人那里得知今年上海市戶口申請很難批。上海市的政策是“三個傾斜”：向博士、碩士傾斜；向遠郊區(qū)縣的教師崗位傾斜；向支援西部建設(shè)的傾斜。對于本科生，除了政府公務(wù)員系列，恐怕很難。其他一律統(tǒng)統(tǒng)去辦居住證。根據(jù)《上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2005年非上海生源高校畢業(yè)生進滬申請辦理本市戶籍受理工作的通知》，6月10日上海戶籍申請截止，20個工作日內(nèi)，也就是6月底前，要是不算雙休日，那就是在7月8日前（那會兒眼瞅著就是畢業(yè)典禮了），大幕就揭曉了。但愿傳言終究是傳言，希望大家都好運。很想知道上海戶口和居住證到底都有哪些區(qū)別。上海市公開的宣傳是待遇上沒有差別、都一樣。這顯然是扯淡嘛。如果是一樣，又何必弄出兩個東西來。在戶籍申請如此緊張的情況下，既然要弄出這兩個東東來，顯然就是為了有所不同而用的。精明的上海人恐怕不會費勁腦筋來做這種“一樣”的游戲。只是對背后的潛臺詞“我得意的笑，我得意的笑...”，而不說破而已了。咱不是上海人，或許沒那么精明，但也不傻。查了一下，戶口和居住證有以下幾個差異，希望對同去上海的兄弟姐妹們有用，大家一起補充糾正。1四金的不同居住證對大學生的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點。所謂“四金”其實是“三險一金”，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金。雖然有了居住證，單位和個人就能繳納這“四金”；但在今后享受“四金”上，與有上海戶口的畢業(yè)生有所不同。1.1養(yǎng)老保險目前上海市城鎮(zhèn)職工社會保險只對有上海戶口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海戶口的人員，目前不能享受上海市的社會保險。也就是說，用人單位到本市社會保險機構(gòu)或委托承辦單位為你辦養(yǎng)老保險的投保事項；但社會保險賬戶只有一個，且又隨戶口，所以如果你一直沒有上海戶口，將來要在上海領(lǐng)取養(yǎng)老保險可能有困難。1.2失業(yè)保險根據(jù)國家《失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法》第二十一條“對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定?！边@顯然是一個扯皮的條款。真出了問題，肯定是兩地的勞動保障部門無法取得一致的，而等“上一級勞動保障行政部門確定”的時候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經(jīng)流落上?；疖囌玖恕Ｋ?，將來萬一在上海失業(yè)，享受失業(yè)保險金也可能會遇到困難。而事實上，在上海市的一個網(wǎng)站上看到的解釋是，“辦理《居住證》后可以辦理‘四金’中除失業(yè)保險以外的‘三金’，具體辦理可向各區(qū)縣社保中心社保部門咨詢”。顯然，從這個解釋理解，也就是說壓根兒沒有失業(yè)保險。1.3醫(yī)療保險這個沒查到相關(guān)信息。不過我的了解時，在上海做博士后都可以（也只可以）享受醫(yī)療保險的，這個是可以確定。1.4住房公積金可能有很多同學是選擇到正規(guī)的大公司就業(yè)，但不排除還有一部分人會到小企業(yè)工作。那么，你就要小心了。有些企業(yè)不是很規(guī)范，或者說很不規(guī)范，能省錢就省錢，尤其是在這“四金“方面。居住證的規(guī)定說，居住證的持有者是可以交四金的。注意是“可以“，而不是必須的條款。因為居住證持有者是不受上海市勞動保障系統(tǒng)保障的。也就是說，你享有進入保障系統(tǒng)的權(quán)利，但保障系統(tǒng)不承擔必須保障你的義務(wù)。因此，這在公司方面是有選擇權(quán)的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行為。甚至是不給你交前述的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，當然，這屬于非法行為。1.5離開上海時，四金的處理居住證持有者在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當將其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。而基本醫(yī)療保險和住房公積金也可在持有者離開本市時轉(zhuǎn)移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒有建立帳戶的，將本金和利息一次性支付持有人。這還算有點兒人性。2居住證的有效期限居住證的期限有一年，三年，五年。而在前段時間出臺的《上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項的通知》中已經(jīng)明確規(guī)定，應(yīng)急畢業(yè)生申請的居住證期限為一年。那么，這就有了下一個區(qū)別。3居住證到期的申請戶口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規(guī)定也是“一般不得超過聘用或勞動合同有效期”。而到期就要重新申請。那么，就要重新拍照，填表，交費。每次都是這樣，這一點和北京暫住證沒啥區(qū)別了。同時，引出下一個問題。4居住證的費用居住證的工本費是50元。次對應(yīng)屆畢業(yè)生有優(yōu)惠，半價，呵呵。而且各種驗證都是在學校辦，不用花錢。如此想來，做學生就是好啊。但年過了以后，除了50元工本費之外：二級醫(yī)院的體檢費用，大概是140；學歷驗證，80元一次；如果是雙學位，費用double；像什么四六級證書啊，計算機證書啊...如果都要驗證的話，都是統(tǒng)一價格，80元一次。自己計算一下吧......5居住證和戶口的關(guān)系居住證和戶口是沒有任何關(guān)系的??！《上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項的通知》中只是說申請了居住證后，仍然可以申請戶口。但從沒有居住證可以轉(zhuǎn)成戶口的說法。至少目前是這樣。當然政策或許有變。一切皆有可能嘛。不過可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久才把戶籍政策想出來的情況下，可能把那么多居住證持有者轉(zhuǎn)成戶口嗎？兩個字，扯淡！6用居住證無法在上海辦理護照和港澳通行證這是有明確規(guī)定的，去公安部的網(wǎng)站上查查就知道了。辦理護照請到戶籍所在地辦理。個人港澳通行證同理。7用居住證無法在上海辦理婚姻登記這在《婚姻法》里明確規(guī)定了，“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。當然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說了。但至少也要把你的戶口本拿到上海來。8子女入托及入學問題《上海市居住證暫行規(guī)定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀?！边@前半句是說持有人能干什么，但后半句是說，你能不能干的了，還得我說了算。這是《上海市居住證暫行規(guī)定》中各項條文的“特色”，也是*讓人ft的地方。規(guī)定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應(yīng)”、“應(yīng)予”這類建議性的詞語，而沒有一條是“必須”這樣的強制性表達。而且，還要去參照所謂的相應(yīng)主管部門的“烏龜?shù)钠ü伞?。因此，各項待遇能否落實，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部門想不想給你辦。就子女入托入學的問題而言，“具體辦理可向各區(qū)縣教育主管部門咨詢”。從網(wǎng)上查到的實際情況看，各區(qū)縣存在差異，而“交納贊助費”和“不能以上海生源身份參加高考、中考”的情況是客觀存在的。這一條對我們大多數(shù)人而言，還早。祝愿我們在需要實際解決這一問題的時候都已經(jīng)小有成就，可以輕松在體制內(nèi)靈活搞定了。9是不是還有其他不同之處，歡迎補充。10結(jié)論對于年輕人而言，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，相對較小。如果的你的收入足夠達到一定數(shù)額的話，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，自然就不值一提了。這兩點顯然是廢話。四金本來就是為了將來而非眼前利益做保障的。子女入學入托的問題，對于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足夠有錢的話，什么狗屁的居住證、戶口，什么上海、北京，即使香港、紐約，也同樣能過上舒適、安逸的生活。辦理居住證顯然只能是無奈之舉。不過別無選擇的話，坦然接受也無妨。隨著居住證持有者的范圍擴大，待遇也許會真的和戶口一樣一樣。但什么時候能實現(xiàn)，咱們這代人能不能趕的上，就不敢定論了。

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小王與子

上海居住證積分細則是：條(目的和依據(jù))：為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。第二條(適用對象)：在本市工作、居住，持有《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)，并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。第三條(《居住證》積分制度)；《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡稱“持證人”)進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達到標準分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。第四條(職責分工)：市人力資源社會保障局負責《居住證》積分管理工作。各區(qū)(縣)人民政府負責本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。公安、教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟信息化等相關(guān)部門按照各自職責，負責做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

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下U齊全

目前上海的居住證政策已經(jīng)的到國家的肯定，北京也開始試行居住證政策了。根據(jù)本人的自身體會，上海居住證主要有以下用途（上海市不論有無居住證，只要就業(yè)，企業(yè)需要交納3險1金）：
1、居住證有人才引進居住證和臨時居住證兩種；以下主要以介紹人才引進居住證為主；
2、辦理上海市人才引進居住證滿7年后，可以申請上海市戶口；
3、子女可以憑父母的居住證，在上海本地入托和入學，無額外贊助費；
4、在上海辦理汽車駕駛執(zhí)照，或者換證，需要居住證的；

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聚飛光電

上海居住證證件類別：上海市居住證件包括《上海市臨時居住證》和《上海市居住證》，是具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能的集成電路卡。上海居住證證件功能：居住證件作為持有人在本市居住的證明。《上海市臨時居住證》是辦理就業(yè)等的憑證。《上海市居住證》用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計劃生育、接受教育、就業(yè)、社會保險等方面的個人相關(guān)事務(wù)和信息。上海居住證有效期：《上海市臨時居住證》的有效期為6個月?！渡虾Ｊ芯幼∽C》有效期一般為1年。引進人才申領(lǐng)有效期為3年和5年的《上海市居住證》，其有效期一般不得超過聘用或勞動合同有效期。《上海市居住證》的持有人可以享受的待遇按照《上海市居住證暫行規(guī)定》，《居住證》持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請在上海市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)(縣)教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀;可以*享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù);《居住證》持有人隨行的16周歲以下子女，或者16周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受上海市計劃免疫等傳染病防治服務(wù)?！毒幼∽C》持有人按照上海市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險或者其他社會保險的，享受相關(guān)待遇;可以按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定，在上海市申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù);在上海市實施其發(fā)明創(chuàng)造專利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎;可以按規(guī)定申請認定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參與科技項目招標投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵?！毒幼∽C》持有人可以按規(guī)定參加上海市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;可以按規(guī)定參加各類非學歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定;可以參加上海市勞動模范、三八紅旗手等的評選，并享受相應(yīng)待遇;可以享受國家和上海市規(guī)定的其他待遇?！九e例1】王女士持有引進人才類《上海市居住證》，她的孩子在就讀方面享受怎樣的待遇答：持有引進人才類《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在上海市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學校就讀。《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。符合上述規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得上海市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報考上海市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高?；蛘呙褶k高校?！九e例2】周先生半年前從成都來上海工作，持有人才引進類《居住證》，但戶口還在成都，他可以在上海繳存和使用住房公積金嗎答：可以。持有人才引進類《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在上海市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入上海市住房公積金賬戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在上海市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開上海市時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金賬戶存儲余額轉(zhuǎn)移手續(xù)?！九e例3】擁有了《上海市居住證》，是否就可以辦理上海市的養(yǎng)老金繳費手續(xù)答：目前，外省市來滬務(wù)工人員可以通過公安部門以及人事局等部門辦理《上海市居住證》。其中，對持有上海市人事局辦理的一年(含一年)以上有效期限引進人才類《上海市居住證》的人員，單位可以為其辦理參加上海市養(yǎng)老保險的繳費手續(xù)。持其他類型居住證的人員被單位錄用后，由用人單位按規(guī)定辦理綜合保險繳費手續(xù)。【舉例4】在上海市一家公司工作的林先生持有《上海市居住證》，但戶口在杭州，準備去日本旅游，他可以在上海市辦理護照嗎答：不可以。目前上海市公安局出入境管理局只受理擁有上海市戶籍者的護照辦理。林先生應(yīng)該去戶口所在地杭州市公安局出入境管理局辦理護照。

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