張總

國家性
房地產(chǎn)稅收行為是一種國家行為，國家稅務(wù)機關(guān)，或受國家稅務(wù)機關(guān)委托的國家房地產(chǎn)行政管理部門，都只是代表國家代行房地產(chǎn)稅收行為，或者換句話說，國家的房地產(chǎn)稅收行為是通過或借助于國家稅務(wù)機關(guān)和有關(guān)的房地產(chǎn)行政管理機關(guān)實現(xiàn)的。土地是國家資源，是一切財富的源泉，只有國家才有權(quán)選擇或?qū)嵤┓康禺a(chǎn)稅收行為，其他任何組織或個人均無權(quán)實施房地產(chǎn)稅收行為。國家行使著土地資源的*終的管理權(quán)限，國家通過對土地、不動產(chǎn)及附屬的財產(chǎn)以及其生產(chǎn)、經(jīng)營、流通過程的稅收征管，使國家財政得以相應(yīng)保證，這是國家權(quán)力的體現(xiàn)和反映，是國家存在的基本要求，所以也只有國家才有資格和能力來進行房地產(chǎn)稅收的征收、管理。稅收也是國家為了實現(xiàn)其職能，依照稅法規(guī)定，憑借國家的政治權(quán)力參與國民收入的分配和再分配，取得財政收入的一種形式。

法定性
稅與法不可分離。“因法設(shè)稅，依法治稅”是稅收法律化的基本要求。離開了法律的規(guī)定，稅收這樣一個社會財富再分配的活動便失去了其應(yīng)有的基礎(chǔ)和保障，也無法真實發(fā)揮其功能，實現(xiàn)其價值。作為專門用以調(diào)整房地產(chǎn)領(lǐng)域的房地產(chǎn)稅收，當(dāng)然也無法離開法律規(guī)定這一前提條件而任意行為。通過立法的規(guī)定，將有關(guān)房地產(chǎn)稅收的種類、具體內(nèi)容、法律責(zé)任等予以一一確認，使房地產(chǎn)稅收的有關(guān)內(nèi)容得以公布頒行，從而為房地產(chǎn)稅收的開征、征收、管理、稽查等奠定法律基礎(chǔ)，使房地產(chǎn)稅收具有了普遍遵行的效力和依據(jù)并得以正常進行。
國家對房地產(chǎn)設(shè)立稅種、開征稅收，無論是從國家行為的角度，還是從稅收本身來看，其行為均非任意，均需通過嚴格的法律程序，使之法律化后，方得以實施。國家對房地產(chǎn)稅收的行為，從表面上來看，只是一種國家行為，但究其實質(zhì)，行為之所以能夠產(chǎn)生應(yīng)有的法律后果，是因為房地產(chǎn)稅收同時也是一種法律行為，具有法律規(guī)定性，也正是這種性質(zhì)使之與一般的行政收費相區(qū)別。

規(guī)范性
房地產(chǎn)稅收工作是一項嚴謹、規(guī)范的工作，無論是由國家稅務(wù)機關(guān)征收，還是通過受委托的國家房地產(chǎn)行政管理部門來進行，其行為必須遵守國家的法律規(guī)范，不可任意妄為。
從房地產(chǎn)稅種的設(shè)立、開征，到房地產(chǎn)具體稅種的征稅對象、征稅范圍、*、計稅依據(jù)、減免稅規(guī)定等內(nèi)容的確定，具有很強的規(guī)范性；對于依法所確定的內(nèi)容，無論是稅務(wù)機關(guān)還是受托代表稅務(wù)機關(guān)代行房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收代扣代繳職責(zé)的房地產(chǎn)行政管理部門，其對房地產(chǎn)稅收的征收管理只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)、*下進行。
在房地產(chǎn)稅立法的同時，有必要對現(xiàn)行的房地產(chǎn)市場各種稅費進行清理，理順政府、開發(fā)商和消費者三者在市場中的關(guān)系。
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