疲憊旅人

天津國五條細(xì)則天津市公布《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》，全文如下：　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號(hào)），按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，繼續(xù)鞏固我市房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的成果，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，按照市人民政府要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、明確2013年新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)比重,增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房供應(yīng)，保持住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定,新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度。二、堅(jiān)決抑制投機(jī)*性購房嚴(yán)格購房家庭資格初審，對(duì)購房家庭的住房套數(shù)進(jìn)行核查，對(duì)各類證明材料或住房套數(shù)不符合限購政策規(guī)定的居民家庭限制其購房；嚴(yán)格購房家庭資格復(fù)核，各區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門在辦理商品住房買賣合同備案或二手住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，要對(duì)購房家庭擁有住房套數(shù)情況和相關(guān)證明材料進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，對(duì)不符合住房限購政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。三、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)首套房首付款比例和貸款利率，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，繼續(xù)暫停發(fā)放第三套及以上購房貸款；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)借款人資質(zhì)和信用的審查，不得違規(guī)發(fā)放貸款。金融管理和銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的管理和檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為、依法處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)提高第二套住房首付款比例和貸款利率。四、充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用稅務(wù)、房管部門要密切配合，對(duì)出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息，能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；對(duì)不能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法按照核定征收*計(jì)征。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。五、增加保障性住房、普通商品住房及用地供應(yīng)繼續(xù)加大住房用地供應(yīng)?？茖W(xué)制定2013年住房用地供應(yīng)計(jì)劃。全年住房用地供應(yīng)總量不低于過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量，全年新建住房用地計(jì)劃供應(yīng)1785公頃，其中保障性住房用地415公頃。繼續(xù)加大普通商品住房及保障性住房供應(yīng)。發(fā)展改革、國土房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門要建立保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，保障性住房和中小套型普通商品住房供地占住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的70%以上。繼續(xù)擴(kuò)大保障性住房受益范圍。2013年我市開工建設(shè)保障性住房9萬套，基本建成保障性住房7.5萬套。配套設(shè)施與保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。

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彈指間心無間

新的國五條實(shí)施細(xì)則，普遍感覺明顯是針對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)而采取的更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施。具體包括6個(gè)方面：
一是，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制
省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)。通知要求，各地要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，在一季度制定本地區(qū)年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，要進(jìn)行約談和問責(zé)。這一省長(zhǎng)問責(zé)制，可謂力度巨大。
二是，堅(jiān)決抑制投機(jī)*性購房
所有新建商品房和二手房都列入限購范圍;對(duì)外地人買房限制更嚴(yán)格，審查更嚴(yán)厲。購房人不具備購房資格的，簽訂的購房合同必須解除;對(duì)偽造證明材料、騙取購房資格的，要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;情節(jié)嚴(yán)重的，要追究法律責(zé)任。
在房貸方面，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的城市，要進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，對(duì)出售自有住房的，按轉(zhuǎn)讓所得征收20%個(gè)稅。
此外，調(diào)控措施還包括
增加普通商品住房及用地供應(yīng)。加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期管理。加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革等

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