非城市建設(shè)用地指的是什么?與城市建設(shè)用地有什么區(qū)別?
非城市建設(shè)用地"畢竟是"城市建設(shè)用地"為參照的派生概念,多方努力之下仍難成為一個(gè)完整范疇,也不足以構(gòu)成獨(dú)立的規(guī)劃研究或編制對(duì)象;而另一方面,無論是以空間管制,生態(tài)規(guī)劃,或是其他視角為切入點(diǎn)的規(guī)劃工作,若割裂"城市建設(shè)用地"與"非城市建設(shè)用地"的*,僅僅關(guān)注前者或后者,都是片面和不合理的
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“非城市建設(shè)用地”畢竟是“城市建設(shè)用地”為參照的派生概念,多方努力之下仍難成為一個(gè)完整范疇,也不足以構(gòu)成獨(dú)立的規(guī)劃研究或編制對(duì)象;而另一方面,無論是以空間管制、生態(tài)規(guī)劃,或是其他視角為切入點(diǎn)的規(guī)劃工作,若割裂“城市建設(shè)用地”與“非城市建設(shè)用地”的*,僅僅關(guān)注前者或后者,都是片面和不合理的
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城市建設(shè)用地:是指在城市內(nèi)建造建筑物和構(gòu)筑物的土地,包括住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等。除此之外的用地均為非城市建設(shè)用地,例如:城市綠化隔離帶、基本農(nóng)田等等,均屬于非城市建設(shè)用地。它與你是商業(yè)還是工業(yè)等行業(yè)劃分無關(guān)。
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非城市建設(shè)用地”(也稱“城市非建設(shè)用地”)是一個(gè)相對(duì)于“城市建設(shè)用地”的概念。無論是從其命名,還是概念的源起與發(fā)展來看,“非城市建設(shè)用地”都是由“城市建設(shè)用地”派生而來。事實(shí)上,所謂的“非城市建設(shè)用地”概念并沒有在“90國標(biāo)”或其他法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中正式出現(xiàn),但它在一些地方立法中獲得了“法定性”?!渡钲谑谐鞘幸?guī)劃條例》(1998)第37條規(guī)定非城市建設(shè)用地包括農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、自然植被保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)用地、組團(tuán)隔離帶用地四類,但并未對(duì)這一概念加以明確界。
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