3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出要穩(wěn)妥地推進房地產(chǎn)稅。

時隔兩日，財政部副部長史耀斌等就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題作出了官方解讀。史耀斌表示：全國人大、財政部和相關(guān)部門正起草完善房地產(chǎn)稅法律草案，總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進。

房地產(chǎn)稅的出臺是否抑制或降低房價，各方的觀點不一，但房產(chǎn)商、SOHO中國董事長潘石屹認為：房地產(chǎn)稅出臺后房屋空置率、房價都會降。

降低房價上揚曲線斜率

問：您怎樣評價當前的房地產(chǎn)調(diào)控政策，實施房產(chǎn)稅能夠抑制房價的上漲嗎？

答：在房產(chǎn)稅改革的討論中，可發(fā)現(xiàn)公眾*關(guān)心的往往是房價過高問題。對此，政府應(yīng)該做些什么呢？一定要包括合理收稅。房價越高，政府拿到的稅收越高，拿到稅后支持加快建設(shè)保障房。在保障和商品雙軌統(tǒng)籌之下，把所有要素合在一起形成理性認識指導下的制度安排，而這種理性認識絕不僅僅是針對商品房房價的。

房地產(chǎn)調(diào)控和房產(chǎn)稅改革已討論了相當長時間，但不能把開征房產(chǎn)稅的目的僅僅看成是打壓房價。目前談及的房產(chǎn)稅，實際是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿，以形成多種正面效應(yīng)，包括對地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵，以及在配套改革中改變地方政府對土地財政的過度依賴。這一改革也是優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)和收入再分配的組成部分。征收房產(chǎn)稅，房價不會應(yīng)聲而落，但會使城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期房價上揚曲線的斜率降低，發(fā)展過程更加平穩(wěn)，減少泡沫，不會動不動就大起大落，造成對社會生活的負面沖擊。

可抑制收入“兩極分化”

潘石屹：房地產(chǎn)稅出臺房價會降低

在3月5日的全國政協(xié)十三屆一次小組會期間，全國政協(xié)委員、財政部原部長、全國社保基金理事會理事長樓繼偉曾表示，“今年房地產(chǎn)稅法草案應(yīng)該能完成‘一讀’”。

2018年全國人大會議首場新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人張業(yè)遂就透露，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部負責牽頭組織起草，目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。

經(jīng)濟學家馬光遠認為，鑒于房地產(chǎn)稅立法的復(fù)雜性，房地產(chǎn)稅立法的周期不會太短。

國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授馮俏彬分析說，當前相關(guān)部門已具備解決技術(shù)條件的能力，但房地產(chǎn)稅真正落地，還需要決策層通盤考慮政治、經(jīng)濟、社會等各方面因素。房地產(chǎn)稅不僅是一項稅制改革，更是我國稅制改革從間接稅向直接稅的跨越，是國家治理層面的大問題。

但房產(chǎn)商、SOHO中國董事長潘石屹認為，房產(chǎn)稅的出臺時間其實并不重要，只要有權(quán)威的文件、權(quán)威的人說出來，就會加快房地產(chǎn)稅出臺，就會影響市場，影響人們對房價的預(yù)期。

事實上，呼吁房地產(chǎn)稅盡快出臺與持續(xù)的高房價不無關(guān)系，而房地產(chǎn)稅的出臺能否起到抑制或降低房價的作用，也存在諸多爭議。

在中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光看來，房地產(chǎn)稅的開征也是為了抑制房地產(chǎn)市場的過熱投機與有限房地產(chǎn)資源的過度占用，是調(diào)節(jié)收入分配差距過大，降低房產(chǎn)硬性需求，從而遏制房價過熱的重要手段。

劉曉光的觀點與潘石屹相吻合。潘石屹認為房地產(chǎn)稅出臺后房屋空置率、房價都會降，二套以內(nèi)不該征。

從目前民意來看，在中心城市實施“累進制、懲罰性”的房地產(chǎn)稅，是很有可能的。對于擁有100套住宅的人來說，即便套免征、從第五套開始累進*，他的壓力也會非常大。到時候會出現(xiàn)集中拋盤，對中心城市短期房價構(gòu)成影響。這可能意味著，囤積大量房子的人財富將顯著縮水。

如果房地產(chǎn)稅的開征，會讓房價進入一個平穩(wěn)期，房子很難套現(xiàn)。這些手持多套房產(chǎn)的人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會加長，生活會變得比較痛苦。

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